Zaragoza está dividida en 15 distritos municipales, que
vamos a intentar diseccionar si son muchos o pocos, para intentar dotarlos de
más eficacia. En pleno debate sobre la modificación o no del Reglamento de
Participación Ciudadana, de donde emanan gran parte de los conceptos que mueven
los Distritos de Zaragoza, tal vez sea ocasión de plantearnos si conviene o no
abrir un melón complejo, que tal vez hay que adaptar a las nuevas situaciones
urbanas y económicas.
SITUACIÓN ACTUAL – 15 DISTRITOS
Actur: 60.000 habitantes (aproximadamente y redondeando)
Delicias: 115.000
Rabal: 79.000
Centro: 55.000
Casco Histórico: 47.000
Las Fuentes: 45.000
San José: 70.000
Universidad: 52.000
Casablanca: 32.000
Almozara: 26.000
Oliver Valdefierro: 31.000
Torrero: 37.000
MIralbueno: 10.000
Santa Isabel: 13.000
Rurales: 31.000
En Madrid existen 21 distritos municipales con un número de
habitantes que van desde los 260.000 habitantes de La Latina a los 40.000 de
Barajas, siendo el número más habitual entre los 100.000 y 160.000 habitantes.
En Barcelona tenemos 10 distritos municipales que se mueven
entre los 83.000 habitantes de Les Corts y los 265.000 del Eixample, con una
media al igual que Madrid sobre los 150.000 habitantes.
En Valencia tienen 19 distritos. En Sevilla hay 11
distritos. En Córdoba hay 10 distritos. En M
álaga
hay 11 distritos.
Si nos basamos en el ejemplo de Málaga (ciudad más parecida
a Zaragoza) tenemos distritos de 115.000 y de 18.000 habitantes con varios
cercanos a 30.000 y otros entre 60.000 y 80.000 vecinos.
Pero no solo el número de habitantes debe ser lo que nos
marque la división municipal de una ciudad. Hay criterios sociales, urbanos,
geográficos, históricos, culturales, etc.
No es posible trocear una ciudad con líneas de cartabón buscando unas
divisiones parecidas, pues sería un gran error. Hay que optimizar el sistema
pero respetando las sinergias entre zonas urbanas y respetando las tradiciones
y los movimientos urbanos de las personas.
Si observamos el mapa de la división de distritos en
Zaragoza podemos ver con facilidad relativa qué tipo de uniones de distritos
son posibles para lograr más efectividad en la división, siempre —y esto hay
que dejarlo muy claro con anterioridad— que se dote a los distritos de más
recursos, más capacidad de actuación, más sentido municipal de utilidad.
OPCIÓN 1 – 11 Distritos
Actur: 60.000 habitantes – Lo dejaría igual
Delicias: 115.000 - Lo dejaría igual
Rabal: 92.000 – Añadiría Santa Isabel
Centro Casco Histórico: 102.000 – Fusionaría con Casco Histórico
Casco Histórico: Lo fusionaría con Centro
Las Fuentes: Lo fusionaría con San José
San José Las Fuentes: 115.000 – Fusionaría con Las Fuentes
Universidad: 52.000 – Lo dejaría igual
Casablanca: 32.000 - Lo dejaría como está, tiene una
excesiva extensión)
Almozara: 26.000 – Lo dejaría igual
Oliver Valdefierro Miralbueno: 41.000
Torrero: 37.000 - De no encajar una fusión entre San José y
Las Fuentes, encajaría junto a San José
Miralbueno: Lo fusionaría con Oliver
Santa Isabel: Se fusionaría con Rabal
Rurales: 31.000
OPCIÓN 2 – 7 Distritos
Margen Izquierda: 152.000 habitantes – Actur + Rabal + Santa
Isabel
Delicias: 140.000 – Delicias + Almozara
Centro Casco Histórico: 102.000 –
Sureste: 152.000 – San José + Torrero + Las Fuentes
Universidad: 52.000 – Lo dejaría igual
Suroeste: 73.000 – Casablanca + Oliver + Miralbueno +
Valdefierro
Rurales: 31.000
¿Qué sentido tiene hablar ahora de modificar el mapa de
distritos de Zaragoza? Pues sin duda el de dotarlos de más actividad
descentralizadora y más eficacia en sus gestiones. Los que estamos dentro de la
gestión de los distritos municipales sabemos que su eficacia es entre baja y
muy baja, por mucho que se diga lo contrario a veces, para disimular gestiones
no realizadas. Los distritos deber
ían tener brigadas de
mantenimiento y limpieza a su cargo, capacidad de gestionar y no ser solo una
mera oficina administrativa, más información de la gestión urbanística que les
afecta directamente a los distritos y capacidad de opinión al menos, gestión
más directa sobre los Centros Cívicos de sus distritos, etc.